教培机构跑路后,家长维权路在何方
专家建议完善责任追究机制加强预付资金监管
● 培训基地的业务人员都有一套话术,目的就是想让家长多买课。大量囤课也就意味着家长大量交纳预付费
● 培训机构“跑路”维权难问题,归根结底还是预付费问题,因此关键是要保障预付资金的安全
● 不能再让非学科类校外培训机构野蛮生长,必须将其纳入法治理性透明的轨道,监管要及时跟进
□ 本报见习记者 孙天骄
□ 本报记者 赵 丽
孩子的课只上了不到9个月,突然就被告知停课了。
赵颖晨(化名)看着系统里显示的剩余171节课,感到愤怒又无奈。家住江西省南昌市南昌县的赵颖晨为孩子报了当地一家名为一书阁的书画培训班,结果现在摆在她面前的情况是大门紧闭、人去楼空。
自今年10月18日,南昌一书阁文化艺术学校在其官方公众号发布致歉信后,这所主营青少儿书画培训业务的校外培训机构在南昌、北京、九江、赣州的所有教学基地停止教学服务,大批学生家长反映自己给孩子报名的课程还有大量剩余,“现在课没办法上,想退钱更是找不到人”。
一书阁停课后家长面临的困境并非孤例。《法治日报》记者近期调查发现,多个非学科类校外培训机构存在大额预收费、大量囤课甚至圈钱后“跑路”的情况。
而最近教育部等六部门印发的《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》(以下简称《通知》)让很多家长看到了希望。《通知》要求,尽快组织并完成对本省(区、市)校外培训机构预收费监管情况、是否存在“退费难”“卷钱跑路”等问题开展集中排查整改。
接受采访的专家认为,非学科类校外培训机构因其培训科目性质,目前在监管上可能存在一定的盲区,建议有关部门探索采取第三方资金托管等资金监管方式,从而确保消费者预付资金的安全;同时,应完善对“跑路”机构相关负责人的责任追究机制,切实维护消费者合法权益。
教培机构销售多有套路
大量囤课吸引大额付费
今年1月,赵颖晨想为孩子嘟嘟报名书法课外培训班,看中了位于家附近的一书阁幸福时光培训基地。为保险起见,她连续几天跑到基地观察,感觉培训基地环境不错,老师态度也挺好,又恰好得知有家长想要转课,就花了6500元从那位家长手中接手了剩余的218节课。
“我和那位家长私下沟通好之后,在一书阁培训基地的官方系统里改了孩子的名字,之后就可以正常上课了。”赵颖晨说。
赵颖晨之所以选择私下转课,主要原因还是价格。据她介绍,如果直接通过培训基地买课,一个课时大概150元,只有买的课包达到一定数额,才有优惠,“买的课越多,单节课优惠越大”。赵颖晨认识的很多家长都买了三四百节课。
“培训基地的业务人员都有一套话术,目的就是想让你多买课时。”赵颖晨说。
大量囤课也就意味着家长大量交纳预付费。赵颖晨说,联系不上机构负责人之后,有家长组织大家一起先把自己还没上完的课时和价格计算出来,做好维权准备。从登记情况来看,仅此一家机构,就有272名家长进行了登记,其中购入课时最少的也有72节。
而一书阁另一处培训基地天使水榭湾基地的报名家长告诉记者,截至11月10日,该基地共有293名学员家长报名维权,全部剩余书法课时26172小时,美术课时25229小时,金额总计约297.6万余元人民币。
培训基地突然停课,成为这段时间以来赵颖晨等家长生活中过不去的“坎儿”:“少则几千元,多则上万元,有的家长甚至是通过贷款给孩子报的班。家长平时省吃俭用,就是为了让孩子多学点才艺。结果现在孩子还没学到什么,钱也砸在里面要不回来了。”
家住北京市西城区的李昭(化名)曾为女儿报名位于丰台区草桥的游泳培训班,课程都是打包卖,小课包30节,大课包120节起。“我咨询的时候,营销人员就一直推荐大课包。因为折算下来单课时价格差异巨大,我认识的家长大多购买了大课包。”
李昭选择的游泳培训机构于今年1月开始无限期停课,之后就联系不上负责人。直到游泳教练把李昭等家长们拉进群,他们才知道,原先的老板“卷钱跑路了”,连老师的工资都被拖欠了好几个月。而该机构已经被转让并变更了法人,变更后的法人对先前负责人所欠款项一无所知。
这不是李昭遇到的第一家“跑路”培训机构。她告诉记者,她和几个亲戚家里的孩子所报过的钢琴、舞蹈、演讲等非学科类校外培训班,都遇到过“跑路”的情况。李昭无奈地说:“我们整个大家庭4个孩子的课外班,因为遇到‘跑路’至少赔进去了10万元。”
维权需要耗费时间精力
家长讨要说法困难重重
李昭目前在该游泳培训机构还剩下8000多元的课程。今年3月刚得知机构“跑路”时,她也曾试图与其他家长一起,寻找各种途径维权,甚至谋划着一起出钱聘请律师。但因为牵扯太多家庭,仅在维权群里商量维权办法,就花费了大家大量的时间和精力。
“如果真要走法律途径,意味着更多的资金和精力投入,我想想还是算了。钱还能再挣,就不一直耗着了。”李昭最终选择放弃维权。和李昭作出一样选择的家长不在少数,在他们看来,后续维权结果如何未知,只好放弃。
北京市丰台区居民范若(化名)同样是被这家少儿游泳培训机构“卷钱”的家长之一。自2019年起,她曾先后在这家培训机构为6岁的儿子购买过一个120节的大课包和30节的小课包。大课包费用14400元,小课包费用8700元,直到现在,还剩下20多节课没上完。
和李昭不同,范若选择“维权到底”。为此,她和其他几位家长一起,先是联系了政府有关部门,但均未能得到有效推进。于是范若选择聘请律师,走法律途径。
“现在对我而言,能不能要回剩下的学费已经不是首要目的了,我只想让‘圈钱跑路’的人付出代价。”范若说。
赵颖晨也决定继续维权。一书阁停课初期,其负责人还曾通过官方公告的方式拿出一套解决方案,提出家长可以用现有的课时为孩子报名参加大型户外训练营。该方案被诸位家长否定后,负责人就再也没有消息了。
“按照他提出的方案,一次训练营24小时起步,也就是24个课时,其实就是变相地消耗我们的课时。我们现在的诉求是如果上不了课,那就把剩余的课时费用退给我们。”赵颖晨说。
10月下旬,她和其他多位家长向南昌县市监局投诉要求退费。南昌县“双减”专班(县教体局、县公安局、县市监局)相关工作人员接待了他们,并称投诉材料已全部移送县教体局处理,下一步“双减”专班将对该机构停止办学涉及的退费人员和金额进行统计,公安部门对当事人进行调查,督促其尽快拿出退费方案。
目前,赵颖晨等家长一面在等待官方处理结果,同时也在计划着向法院起诉。“维权群里有家长提出还是要请律师,走法律途径。如果他们组织,我一定会参与。尽管这样做可能意味着还要花时间和金钱,但我们想讨个公平。”
机构跑路原因各不相同
不能让其继续野蛮生长
北京市京兴律师事务所律师孙娜是范若等人的代理律师。她至今仍记得刚刚见到范若时的场景。“家长们又生气又着急,他们向我咨询解决方案后,又陆续拉来更多的家长。每个人的诉求都是一样的:要回自己的钱,让机构负责人受到惩罚。”
据孙娜介绍,目前范若等人的案件刚刚结束调解,已经进入执行程序,家长们仍在等待执行结果,具体情况不便过多透露。
孙娜代理过多个非学科类校外培训机构遭遇经营问题的案子,甚至她女儿所上的钢琴辅导班也存在退费难的情况。相关案件办理多了之后,孙娜发现,非学科类校外培训机构“跑路”的情况不一。
“有一些是被逼无奈,比如培训机构的经营者、管理者对行业或者对市场调研缺乏专业能力,导致培训机构经营不善。还有一些培训机构直接出于恶意进行运营,一旦发现盈利不是特别高,就想尽快收手,可能导致学生家长预存的培训费以及一些剩余的课时都没办法进行退费和消费。”孙娜说。
在孙娜看来,家长后续通过维权手段能否要回学费,和上述提到的机构“跑路”主观是否存在恶意有很大关联。“如果仅是企业自身经营不善导致停课关门,需要看企业后续能否继续盘活,重新进入市场。如果不能,家长可能需要以债权人的身份进入破产清算程序。而如果机构出于恶意,单纯是为了圈钱而‘跑路’,后续联系和执行就可能存在找不到责任人的情况。要根据具体的起因来评价是否涉及刑事犯罪问题。”
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,非学科类教培机构接下来依然会有一段不稳定的时期。“与培训相关的各个主体对培训未来发展状况的判定可能有差异,加上各个地方的治理措施也存在差异,所以可能会引发一些不稳定的状况。”
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为,培训机构“跑路”维权难问题,归根结底还是预付费问题,而要解决预付费模式发展中的这些问题,关键是要保障预付资金的安全。
“目前大多培训机构把消费者预交的费用提前用于生产经营,相当于把自身的经营风险转移到了消费者身上,有的甚至故意以低价优惠手段吸收预付费用,却不兑现培训服务承诺,这对消费者来说也不公平。”陈音江说。
中国人民大学法学院教授刘俊海接受记者采访时称,随着“双减”政策的出台,学科类校外培训机构生存空间骤减。取而代之的是,越来越多家长选择为孩子报名非学科类校外培训机构。不能再让非学科类校外培训机构野蛮生长,必须将其纳入法治理性透明的轨道,监管要及时跟进。
预付资金监管迫在眉睫
建立完善独立存管制度
教育部等六部门印发的《通知》明确要求,非学科类校外培训机构预收费或将全额纳入监管范围。教育、发展改革、人民银行、银保监、税务、市场监管等部门要按照职责分工,加强对校外培训机构预收费的协同监管。建立定期共享校外培训机构预收费监管有关信息的工作机制,强化风险预警。
《通知》强调,各地要将预收费监管列入对校外培训机构的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导范围。尽快组织并完成对本省(区、市)校外培训机构预收费监管情况、是否存在“退费难”“卷钱跑路”等问题开展集中排查整改。
对于非学科类校外培训机构的收费及经营问题,一些地方也出台了相关规定。如浙江省“双减”试点金华市正式出台全国首批艺术、体育、科技、托育等4类非学科类培训机构设置标准,对举办非学科类校外培训机构的适用范围、举办者、机构名称、培训场地、章程制度、培训师资、培训内容、开办资金等方面进行了明确。
接受采访的专家从不同角度对非学科类校外培训机构的资金监管问题提出了建议。
刘俊海认为,应明确建立一个第三方银行的独立存管制度或者托管制度,“家长所交的学费不应直接让培训机构掌控,可以考虑暂存银行,银行的密码由消费者和商家共同掌握,平时由银行保管,分摊家长的风险。而资金所有权归消费者;同时必须明确将来培训机构破产的情况下,预收的学费不被纳入破产财产,消费者享有别除权,即特别取回权,可以优先拿回属于自己的资金,从制度上预防资金‘跑路’”。
对于实行预收费银行托管的培训机构,陈音江建议,要将预收费资金与其自有资金分账管理。预收费资金应根据实际提供培训服务的进度,分批次划拨到培训机构的账户上,如果培训机构出现经营不善而关门或不能继续提供服务,托管银行应该将剩余的资金返还给消费者。
同时,他特别提到,设立预收费风险保证金的培训机构,应与符合条件的银行签订协议并报教育或其他主管部门备案,开立风险保证金专用账户,存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证,保证金不得用作融资担保或其他用途,如果遇到问题,应该全部用于偿还消费者。
不过,储朝晖提出,目前来看银行资金监管利弊并存,因为资金监管本身有成本,这就会提高培训机构存在的门槛,有可能会导致大量地下培训机构出现。“资金监管与资金的量有关,如果这个机构的资金量不是很大,还花大成本去监管,那么这个机制就会给相关机构带来一定的工作压力,也会提高培训机构运营的成本,从而产生一些负面效应。”
针对机构“跑路”情况下家长如何维权,受访专家也提出了一些建议。
陈音江称,监管部门和司法部门应该进一步探索追究机构法人、股东、负责人和相关受益人的责任,一方面探索让相关责任人承担更多的经济赔偿责任;另一方面将相关责任人纳入“信用黑名单”,并向社会公布,将培训机构的违法违规行为置于整个社会的有效监督中。
刘俊海则建议,消费者应该理性消费,依法维权。“看好钱袋子,不预付大额的学费,明明白白看广告,认认真真签合同,淡定从容存证据,依法理性去维权。” 【编辑:孙静波】
标签:
上一篇 : 北京今日最低气温或创今冬以来新低 明起气温缓慢回升
下一篇 : 耕好节粮减损这块“无形良田”
同花顺金融研究中心3月15日讯,有投资者向永安行提问,关于氢能自行车,从大范围普及的角度,公司有没有...
03-15 09:52:02
曼城7-0莱比锡,成功淘汰对手晋级欧冠八强,前锋哈兰德接受BT体育采访。哈兰德:“这是一个重要的夜晚。...
03-15 07:03:28
1、天边(布仁巴雅尔演唱歌曲)歌曲原唱布仁巴雅尔编曲秦万民所属专辑天边天边有一对双星那是我梦中的眼...
03-15 02:09:08
1、Thissummervacation,Iwilldomanythings Iwillgoto
03-14 21:54:46
原标题:博鳌乐城大桥项目施工已完成七成预计明年6月全面竣工通车点击查看更多视频新海南客户端、南海网...
03-14 19:11:27
1、《微调术》是2009年茵山外出版社出版的图书。2、作者是黄薇。本文到此分享完毕,希望对大家有所帮助。
03-14 16:45:22
1、咖啡粉直接冲泡影响口感1、直接冲泡的方式也有一个缺点,那就是咖啡渣比较多。这是因为咖啡粉磨得不...
03-14 15:05:08
1、在这里,粘土其实可以用来画画,这真的是一种独特的DIY体验。经过不同的揉捏,变成了树叶,花瓣,可...
03-14 12:45:22
App3月14日消息,彭博援引一份内部备忘录称,高盛亚太区股票分销和执行业务联席主管CanuteDalmasse已辞...
03-14 10:25:38
3月14日财经简报;1 美国硅谷银行和Signature银行相继倒闭,当局被迫采取紧急措施干预后,总统拜登称美...
03-14 08:08:10
沸点视频报道,游客刘先生发现,天山野生动物园有一只猩猩在抽烟吐烟圈。
03-14 03:09:20
1、小醉和孟烦了是亲密爱人的关系。2、他们都是《我的团长我的团》中的人物。以上就是【孟烦了和小醉为...
03-13 22:08:49
《龙城秘境》3月14日屠龙934服火爆开启《龙城秘境》全新单职版本,高爆散人传奇,三职一体,战亦是法道...
03-13 19:10:54
都知道贴车衣能保护车漆,但有些车主可惨了,贴了劣质车衣反而毁了车漆!比如车衣脱胶,就给车留下很难...
03-13 16:52:02
系统门窗作为一种装饰材料,近年来越来越受到消费者的关注和重视。在这个快速发展的市场中,品牌数量也...
03-13 14:52:02
证券代码:300194证券简称:福安药业公告编号:2023-015福安药业(集团)股份有限公司
03-13 11:49:36
近日,江苏润和软件股份有限公司(以下简称“润和软件”)自主研发的首台光伏全景监控一体机成功落地。该产...
03-13 10:06:51
耿马县东老光伏发电项目开展义务植树活动
03-13 07:04:51
奥迪Q2L上市价格表车型售价(万元)2020款奥迪Q2L35TFSI进取动感型21 882020款奥迪Q2L3
03-13 01:19:19
1、圣火令神功奇招迭出,是天下旁门左道武学的巅峰之作,即便是武功大成的张无忌,猝不及防之下,仍然招...
03-12 20:02:32
@新疆发布微博消息,11月27日上午,乌鲁木齐市人民政府新闻办公室召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。...
03-12 16:45:22
专家认为,2022年巴西经济实现增长主要得益于服务业的推动,但高利率环境影响了2022年四季度巴西经济的...
03-12 12:47:18
力挺兄弟!乔治大赞威少:未来名人堂成员史上最好的控卫之一!,威少,快船,名人堂,乔治大赞,美国篮球,nba...
03-12 08:52:58
1、全市面积1953平方公里。2、2012年常住深圳人口数量达到1054 74万人。3、其中非户籍人口778 85万人。
03-12 03:56:29
1、相见欢李煜林花谢了春红,太匆匆,无奈朝来寒雨晚来风。2、胭脂泪,相留醉,几时重?自是人生长
03-11 21:59:14
1、《人间情缘》是北京华谊兄弟娱乐投资有限公司出品的年代情感电视剧,由刘惠宁导演执导,邓超、范冰冰...
03-11 17:51:20
1、每个地方都不一样,也没有统一的保修电话。2、一般有线电视机顶盒或者智能卡上会有电话号码,也可以...
03-11 14:54:18
一路上蓝湛牵着魏婴的手没有再讲话,气氛一度尴尬,魏婴小心翼翼偷瞄着蓝湛,确认他到底有没有在生气,...
03-11 14:15:47
热搜!全国人大代表:全国中小学推行“趴睡”变“躺睡”,实现优质午休
03-11 10:11:32
1、《欲望之门》是网络作者红尘笑笑生所写的都市言情小说(成人小说,18禁,慎入)。2、本书讲述的是主...
03-11 09:31:56
中医认为,产妇因产前腹压增加、直肠受压,直肠下端静脉曲张而形成静脉团块,又因产后亡血伤津,肠道失...
03-11 06:48:44
1、特色词条,曾定名为“优秀词条”,是由百科蝌蚪团评审员评审并授予“特色词条”徽帜的词条,它是百科...
03-11 04:04:52
1、是•吗?MicrosoftWord里插入符号符号22行15列。本文到此分享完毕,希望对大家有所帮助
03-11 03:47:02
1、愚蠢的和:达到。装傻不是一般人能做到的。现在表示愚蠢到了极点。2、至于尘埃能走多远【dangChnMj】
03-10 22:47:20
河南省洛阳市发布寒潮蓝色预警
03-10 17:00:54
3月9日,腾讯云联合图元科技共同发布新一代城市运行管理服务平台解决方案。双方将充分发挥产业互联网创...
03-10 15:02:32
包头新型冠状病毒肺炎疫情:3月10日包头疫情最新消息今天数据统计情况通报,截至3月10日12时30分包头疫情...
03-10 12:45:07
1、对社会而言,志愿活动具有以下积极意义: 一是传递爱心,传播文明。2、志愿者在把关怀带给社会的...
03-10 12:52:51
神雾节能(000820)03月10日在投资者关系平台上答复了投资者关心的问题。
03-10 10:35:30
同花顺(300033)金融研究中心3月10日讯,有投资者向冰轮环境(000811)提问,董秘好,2月9号的机构调研...
03-10 08:35:48
1、唱假音的话,头发乱了的最后一段假音,是需要很强的气息支持的,气息不行的话声音就出不来,而且力量...
03-10 06:27:59
1、《春思曲》是2020年上海音乐学院出版社出版的图书。2、作者是黄自。文章到此就分享结束,希望对大家...
03-10 04:59:00
当地时间3月9日,荷兰经济政策分析局(CPB)发布最新经济分析报告。报告预测,到2024年,荷兰贫困人口占...
03-10 00:07:00
3月9日江山股份发生大宗交易,交易数据如下:大宗交易成交价格42 75元,相对当日收盘价折价0 9%,成交...
03-09 20:58:02
1、书名:————作者:————班级:————姓名:————内容简介:——————————————...
03-09 20:56:50
1、盐泉北站,位于新疆维吾尔自治区哈密市伊州区,是兰新铁路第二双线上一个车站。2、车场规模为2台4线。
03-09 18:43:01
我国量子通信新突破!615公里光纤量子通信成功实现---北京量子信息科学研究院袁之良团队首创量子密钥分...
03-09 16:42:04
1、让布斯克茨贴上“影帝”标签的是09 10赛季欧冠半决赛次回合巴萨VS国米,巴萨年轻的后腰被莫塔推倒,...
03-09 15:24:13
鸡蛋批发价6日起每台斤上涨新台币3元,创下历史新高涨至55元,缺蛋已成全台普遍现象。中国国民党前台南...
03-09 14:53:37
夏弥来为大家解答以下的问题,南乡子,说一说南乡子的简介,现在让我们一起来看看吧!1、《南乡子·细雨...
03-09 12:48:32
同花顺金融研究中心3月15日讯,有投资者向永安行提问,关于氢能自行车,从大范围普及的角度,公司有没有...
2023-03-15
曼城7-0莱比锡,成功淘汰对手晋级欧冠八强,前锋哈兰德接受BT体育采访。哈兰德:“这是一个重要的夜晚。...
2023-03-15
1、天边(布仁巴雅尔演唱歌曲)歌曲原唱布仁巴雅尔编曲秦万民所属专辑天边天边有一对双星那是我梦中的眼...
2023-03-15
1、Thissummervacation,Iwilldomanythings Iwillgoto
2023-03-14
原标题:博鳌乐城大桥项目施工已完成七成预计明年6月全面竣工通车点击查看更多视频新海南客户端、南海网...
2023-03-14
植物木质纤维素是地球上丰富的有机生物质资源。以木质纤维素为原料,通过生物转化方法生产燃料和化学品...
7月7日,中国消费者协会、中国保健协会化妆品发展工作委员会联合发布暑期消费指示,保障儿童用妆安全。...
概念特点1、 定义:纤维是天然或人工合成的细丝状物质,纺织纤维则是指用来纺织布的纤维。2、 纺织纤...
中新网西宁11月21日电 题:青海水润高原:从“大动脉”到“毛细血管”的精准管理 作者 谈林明...
中新网西宁11月21日电 (记者 张添福)青海省卫生健康委员会21日消息,该省第3例本土确诊病例经过20...
上市公司频获机构调研 接待机构来访量为20.89万家
Copyright © 2015-2023 京津冀纤维网版权所有 备案号:京ICP备2022022245号-12 联系邮箱:434 922 62 @qq.com